Vídeo sobre la historia de la salud ocupacional en el mundo y Colombia.

Historia y Evolución de la seguridad y salud en el trabajo en Colombia

Introducción

Conocer la historia de la salud ocupacional en Colombia permite entender la evolución de la legislación sobre el tema, y de las instituciones creadas para la protección de la salud de los trabajadores. Es importante que como miembros de una comunidad conozcamos las leyes que nos amparan como personas, pero principalmente como trabajadores, para así evitar cometer errores por desconocimiento de la ley por parte de trabajadores y empleadores.

Año 1819 :“El sistema de gobierno más perfecto es aquel que produce mayor suma de felicidad posible, mayor suma de seguridad y mayor suma de estabilidad política.” Simon Bolivar (15 de febrero de 1819).

Año 1904: El comandante Rafael Uribe Uribe Fue el primero en plantear una conferencia orientada hacia la salud de los trabajadores, en el teatro municipal de Bogotá.

"Creemos en la obligación de dar asistencia a los ancianos, caídos en la miseria y que ya no tienen fuerzas para trabajar, veremos que es necesario dictar leyes sobre accidentes de trabajo y de protección al niño, de la joven y de la mujer en los talleres y en los trabajos del campo, creemos que es necesario obligar a os patronos a preocuparse de la higiene, del bienestar y de la instrucción gratuita de los desamparados…”

Año 1910: El mismo Rafael Uribe Uribe pidió indemnización para los trabajadores victimas de accidentes de trabajo..

Año 1915: Propuso un proyecto de ley sobre accidentes de trabajo, el cual fue aprobado en el congreso y se convirtió en la Ley 57 de 1915.

Año 1934: Se creo la oficina de medicina laboral,posteriormente esta oficina se convirtió en el departamento de medicina laboral.

Año 1935: Se establece la legislación laboral, en donde se habla de los riesgos del trabajo.El 1 de julio de 1936 comenzó a regir la ley.

Año 1938: Mediante la Ley 53 se otorgó el derecho de protección a la mujer embarazada, dándole derecho a ocho semanas de licencia remunerada en la época del parto.

Año 1945: Se estableció la legislación sobre salud ocupacional, en la cual figura la primera ley sobre normas de la salud ocupacional. (Ley 6 de 1945).

Año 1950: Se expide el código sustantivo del trabajo, con el cual se establecieron múltiples normas relacionadas con la salud ocupacional como: la jornada laboral, el descanso obligatorio, las prestaciones obligatorias, entre otras.

Año 1954: El ministerio de salud desarrolló un  plan de salud ocupacional para capacitar profesionales colombinos, tanto médicos como ingenieros, para conformar una sección anexa de medicina, higiene y seguridad industrial.

Año 1961: El ministro de trabajo formó la división de salud ocupacional, que se encargó de la prevención y control de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.Año 1964 : Decreto 3170: Aprueba el reglamento de seguro social obligatorio para accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.

Año 1968: La protección para accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de los servidores del sector público, se empezó a manejar a través de la caja de previsión nacional.

Año 1979: Se crea el código sanitario nacional (Ley 9 de 1979), que establece las normas para preservar, conservar y mejorar la salud de los individuos en sus ocupaciones.

Año 1983: Mediante el Decreto 586 se crea el comité nacional de salud ocupacional.Como producto de la iniciativa y participación del comité nacional de salud ocupacional se expide el decreto 614 de 1984, el cual establece las bases para la administración de la salud ocupacional en el país.

Año 1984: Se elabora el primer plan nacional que tuvo como objeto orientar las acciones y programas de las instituciones y entidades públicas y privadas.

Entre los años 1990 y 1995 Se crea el segundo plan nacional de salud ocupacional, cuyo propósito esencial fue reducir la ocurrencia de accidentes de trabajo y la aparición de enfermedades profesionales. Se expidieron la ley 100 de 1993 (ley por la cual se crea el sistema de seguridad social integral, que tiene por objeto mejorar la calidad de vida, acorde con la dignidad humana, mediante las contingencias que afectan la salud y condiciones generales de la población) y el decreto 1295 de 1994 (decreto por el cual se determinan la organización y administración del sistema general de riesgos profesionales), normas que orientaron la salud ocupacional y crearon el sistema general de riesgos profesionales.

Año 2002: Mediante el Decreto 1607 se modifica la tabla de actividades ergonómicas para el sistema general de riesgos profesionales.

Año 2006: Mediante la ley 1010 se establecen medidas para el acoso y abuso laboral.

Año 2009: Mediante el Decreto 2566 se adoptó la tabla de enfermedades profesionales.

Año 2010: Se regulan aspectos sobre inspección de trabajo y acuerdos de formalización legal.

Año 2013: Se establece la ley 1616 que habla sobre la salud mental de los trabajadores.

Año 2014: Mediante el Decreto 1443 se implementa el sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo.

Seguido a estas normas el gobierno nacional ha expedido una serie de reglamentaciones sobre salud ocupacional, las cuales redundaran en beneficios para el trabajador colombiano.

Historia y la evolución de la seguridad y salud en el trabajo en el mundo.

Introducción

Desde los inicios de la historia del hombre se ha distinguido por ser ingenioso y evolucionando en sus pensamientos como en las acciones que desarrolla.  Retomando las viviendas que tenían los hombres cavernícolas, las pirámides egipcias, y algunas de las antigüedades similares, se visualiza como ha sido la industria que viene siendo manejada por el hombre por varias décadas como a su vez la conservación propia y el temor a lesionarse como en la actualidad.

Los cazadores de la edad de piedra tuvieron que hacer frente a los peligros relacionados con la caza, por lo que intervinieron los primeros dispositivos de seguridad, protectores confeccionados de piedra, hueso y barro que atados a la muñeca los protegía contra los golpes de las cuerdas del arco, después de estas ser disparadas.

A medida que el hombre iba haciéndose más adquisitivo y protector en relación con sus propiedades iba estableciendo procedimientos que lo salvaguardaran a él y a su familia, al refugiarse en las cavernas y como defensa a las fieras, aprendió a manejar el fuego, que fue constituida como una nueva protección pero a su vez presentaba peligros, por el riesgo en que se presentaban; cuando comenzaron a perfeccionar sus técnicas primitivas, permite el comienzo de la división primaria del trabajo que fue punto básico de la economía.

En base a la división surge la agricultura,ganadería y pesca y con ella se produce más accidentes con el crecimiento y fortalecimiento de estos aparece de manera incipiente la artesanía y la transformación de recursos el cual permitía la obtención de nuevos productos que consigo  traería nuevos peligros. 

                                                            Eras 

Prehistoria: Inicialmente, en la sociedad primitiva la relación del hombre con la naturaleza era de total dependencia y la supervivencia era difícil por las condiciones climáticas y las dificultades de protegerse.

En esta comunidad primitiva el hombre construye y usa los primeros instrumentos de trabajo, inicialmente a base de piedras y palos, posteriormente domina el fuego y usa la cerámica.

El hombre pasa de la etapa recolectora a la agricultura y la ganadería, bajo un régimen comunitario de la propiedad de los instrumentos y se distribuyen equitativamente los alimentos que producen.

En esta época el hombre se encuentra totalmente sometido a los designios de la naturaleza, el hombre actuaba de forma pragmática, conservando lo que consideraba útil, era materialista, el creía que las enfermedades eran producto de la naturaleza o fuerzas exteriores.

Edad Antigua: Las comunidades se ven en la necesidad de organizarse en diversas clases de trabajo y estas son realizadas de acuerdo a las políticas de gobierno establecidas para cada clase raza y medios económicos; sin tener en cuenta los riesgos su capacidad de trabajo; la cual estaba limitada según el tipo de trabajo que desarrollaban.

Durante la Época las civilizaciones Mediterráneas, como Egipto, Mesopotamia, Grecia y Roma ; dieron los primeros pasos en el desarrollo de actividades inherentes a la salud; por ejemplo, en Egipto las medidas de protección estaban dadas por el faraón y fueron implementadas mediante talleres, en Mesopotamia se creó el código legal de hammurabi, aquí estaban planteados los deberes y derechos de la comunidad, en Grecia dividen el trabajo en manual e intelectual a aquí surgen las diferentes profesiones como el Medico, el Pintor entre otros, la salud se empieza a conocer; el cuerpo humano y se dan interpretaciones mas concretas de salud, accidente y enfermedad, el Estado implemento medidas de seguridad contra las plagas y la propagación de enfermedades ,en Roma lo mas importante fue el diseño, la implementación , control y prevención de incendios.

La actividad física desarrollada contrarrestaba las malas posturas que se ejercían; estas a su vez eran de acuerdo a su capacidad de trabajo y el mismo hombre era quien lo limitaba; este hombre primitivo hizo herramientas y armas, descubrió y aprendió a utilizar el fuego; esto aunque le brindo protección, le representó nuevos peligros que con el transcurrir del tiempo fue mejorando hasta lo que conocemos en nuestros días.

Edad Media: En el año 476 d JC a 1453 d JC. Se inicia el periodo de la Edad media en esta época fue muy poco el desarrollo de la salud debido a que solo se daba salud a los afiliados y otro aspecto era el liberalismo individualista impuesto por la revolución francesa; también otro hecho fue la religión que domino sobre cualquier otra manifestación intelectual del hombre; en Italia aparece publicada la obra clásica de Ramazzini: DE MORBUIS ARTIFICUM DIATRIBA, cuyos estudios inició en 1670, en la que se describen aproximadamente 100 ocupaciones diferentes y los riesgos específicos de cada una; desde entonces nace la medicina del trabajo.

El mejoramiento de la maquinaria, el desarrollo de la química, dio origen a gran cantidad de productos , nuevos procesos de fabricación, incrementó el número de personas con manejo de máquinas, multiplicó el número de accidentes en los trabajadores, debido a que no se capacitaba al trabajador en el manejo o en las operaciones de la máquina para desempeñar su trabajo.

A principios de 1541 nace la legislación para la contribución a la organización en el ambiente laboral; se acortó la jornada de trabajo, se estableció el mínimo de edad para desarrollar cualquier trabajo, con la independencia en 1819 hasta 2007 se crea la seguridad social, obteniendo de esta manera una visión muy general de la evolución y desarrollo legislativo de la Salud Ocupacional.

Edad Moderna: A partir de 1950 a la fecha se han desarrollado nuevas formas de contribuir al desarrollo económico con lo cual se han originado nuevos riesgos de accidentalidad y enfermedad profesional; con lo que se hace necesario la implementación de programas de salud ocupacional en cada empresa, motivando para que el trabajador las aplique correctamente.

Con el fenómeno del maquinismo y el desarrollo pleno de la revolución industrial aumentaron los accidentes de trabajo, obligando a los estados a buscar soluciones propias y especiales ante la muerte de los trabajadores, originando así la necesidad de la salud ocupacional y la definición jurídica de accidente de trabajo.

La salud ocupacional se basa en la prevención de desastres y el análisis de los riesgos; el trabajo surge por lo tanto, como una manifestación consciente de intercambio entre el hombre y la naturaleza, es una actividad básica y exclusiva del ser humano por medio de la cual establece relaciones con la naturaleza a la que transforma y al mismo tiempo el ser humano experimenta sus propias transformaciones.

En el transcurso de la historia las transformaciones que ha vivido el ser humano han sido cada vez más complejas, pasando de pequeñas organizaciones de aldeas frágiles ante los cambios climáticos o la agresión de otros seres humanos, hasta la conformación de medianos y grandes conglomerados en todas las regiones del planeta, con aplicación de importantes tecnologías para el abastecimiento alimentario y la mayor comprensión de los fenómenos naturales, tanto del cosmos, como del suelo y las áreas submarinas.

La situación actual se presenta diferente, la tecnología ha ocupado un papel predominante en cuanto a la posibilidad de eliminar o reinventar tareas y ocupaciones, ha generado un crecimiento, que a la fecha ha sido exponencial, del cual se desconoce su final sin sospechar cual va a hacer el efecto que llegue a producir en el humano y en sus relaciones sociales.

Se piensa que en el futuro cercano la preocupación es la flexibilidad del horario para dedicar parte del tiempo a tareas intelectuales, físicas o simplemente al ocio. Este es un interrogante que no puede resolver. Se intuye que el tipo de trabajo actual, en particular en países desarrollados europeos, está en proceso de cambio.

La parte histórica es importante conocerla pues con ello entendemos que desde que existe la humanidad existe el deseo y la responsabilidad en la seguridad del hombre como tal, con el transcurso del tiempo se han ido desarrollando leyes protectoras en torno a la salud del ser humano en su entorno laboral.

Edad contemporánea: de 1789 hasta nuestros días Bernardino Ramazzini propone el termino de higiene y describe los riesgos de sus profesiones se enfoco en el cuidado fisico de las personas,de las enfermedades que producian estas profesiones y los cuidados que debian tener los trabajadores para prevenirlas.

La verdadera necesidad de seguridad organizada no provino sino hasta el advenimiento de lo que se llama EDAD DE MAQUÍNA y el movimiento de prevención de accidentes como existe hoy es estrictamente una innovación moderna-

Inglaterra fue la industria metalizada ,el trabajo manual fue sustituido por la maquinas-

En la segunda mitad del siglo XVIII, pirmero en inglaterra,luego en algunos otros paises, se crearon todas la condciones para revolución industrial a causas de la industrias fosferas , las personas que trabajaban alli padecian de enfermedades como caries en los dientes y deformacion de la mandibulas ,En 1831.

 Como consecuencias economicas y sociles de la revocluio industrial se tiene: aumento de la poblacion, crecimiento de las grandes ciudades,mala situacion de los obreros.

los trabajodores no contaban con ambientes propicios para ejercer sus labores,puesto no existia la proteccion del trabajo, causa permanente de accidentes.

La industria de expande por el mundo y todas estas circunstancias dan origen a las leyes de protección social de los obreros.

En 1796 se fundo el primer sindicato de trabajadores,Inglaterra empezó la legislación.

las enfermedades corporales y mentales aumentaron,ya que los trabajadores no contaban con un ambiente propicio de trabajo.

En 1850 se comenzaron mejoras en pro del trabajador. 

En 1867 comenzaron a prestar servicios los primeros inspectores fabriles.

En 1911 se aprobó la primera ley de indemnización del trabajo.

En 1913  surgió el consejo nacional para la seguridad Industrial.

La teoría del riesgo profesional fue la primera de a legislaciones, donde se especificaba el mejor pago de las indemnizaciones de accidentes de trabajo y enfermedades labores.

Con las guerras mundiales,hubo importantes aportes a la medicina ocupacional, donde se dio  origen a los estudios de los sistemas de trabajo y a la ingeniería humana.

Se crea la organización del trabajo (OIT) se han establecido los enfoques técnicos actuales de las higiene industrial, la seguridad industrial y la medicina ocupacional.

América latina, con los movimiento sociales alrededor de la década del 20, empezaron a surgir los primeros intentos de protección al trabajador.

Los primeros elementos prácticos relacionados  con la seguridad social  tuvieron su comienzo hace 2500 años .